監(jiān)管信息

北交所 | 正式發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告指引持續(xù)推動提高上市公司質(zhì)量

閱讀次數(shù)：238發(fā)布時間：2024-04-15 12:35:19【字體大中小】

為深入貫徹中央金融工作會議精神和《國務院關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，落實中國證監(jiān)會《關(guān)于加強上市公司監(jiān)管的意見（試行）》等政策文件要求，引導上市公司深入貫徹新發(fā)展理念，規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露，在中國證監(jiān)會統(tǒng)籌指導下，北京證券交易所（以下簡稱北交所）于2024年4月12日正式發(fā)布《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第11號——可持續(xù)發(fā)展報告（試行）》（以下簡稱《指引》），自2024年5月1日起實施。

黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。中央金融工作會議進一步強調(diào)，要做好包括綠色金融在內(nèi)的五篇大文章。北交所自成立以來，深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)引導上市公司履行社會責任，倡導披露相關(guān)信息。2022年度，北交所上市公司均按照規(guī)則要求在年報中披露社會責任履行情況，四成公司披露了污染防治、資源節(jié)約和環(huán)境保護相關(guān)信息。北交所上市公司披露ESG報告和可持續(xù)發(fā)展報告的數(shù)量和質(zhì)量逐年提升，初步形成了良好的可持續(xù)發(fā)展市場生態(tài)。

《指引》征求意見稿發(fā)布后，受到國內(nèi)外機構(gòu)、社會各界廣泛關(guān)注，本次征求意見期間北交所共收到各類反饋意見40余份。北交所高度重視、認真研究，充分吸納各類合理建議；部分意見考慮現(xiàn)階段條件、企業(yè)信披成本等因素，暫未采納，后續(xù)將視市場發(fā)展情況進一步研究。

本次正式發(fā)布的《指引》共6章62條。其中，第一章（總則）和第二章（可持續(xù)發(fā)展信息披露框架）為一般要求，第三章、第四章、第五章分別為環(huán)境、社會、公司治理三個維度的具體披露要求，第六章為附則和釋義。主要內(nèi)容如下：

一是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展信息披露框架。明確上市公司的披露內(nèi)容及披露原則，要求公司在雙重重要性披露原則下，圍繞“治理，戰(zhàn)略，影響、風險和機遇管理，指標與目標”四個核心內(nèi)容對擬披露的可持續(xù)發(fā)展議題進行分析和披露，以便于投資者、利益相關(guān)者全面了解上市公司為應對和管理可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風險和機遇所采取的行動，提高可持續(xù)發(fā)展披露數(shù)據(jù)的有效性，提升上市公司披露質(zhì)量。

二是明確披露議題。結(jié)合我國實際，《指引》將披露的內(nèi)容分為環(huán)境、社會和治理三個維度設(shè)置21個具體議題。其中，環(huán)境信息披露設(shè)置了應對氣候變化、污染物排放、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護等8個議題；社會信息披露設(shè)置了鄉(xiāng)村振興、社會貢獻、創(chuàng)新驅(qū)動等9個議題；可持續(xù)發(fā)展相關(guān)治理信息披露設(shè)置了利益相關(guān)方溝通、反不正當競爭等4個議題。

三是鼓勵公司自愿披露，體現(xiàn)中小企業(yè)特色。考慮到創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展階段特點，規(guī)則不對可持續(xù)發(fā)展報告作強制性披露規(guī)定，鼓勵公司“量力而為”，循序漸進推動上市公司加強披露。同時，對首次披露時的定量披露、指標同比變化、財務影響分析適當放松要求。為增強信息披露的可比性和一致性，上市公司自愿披露可持續(xù)發(fā)展報告的應當適用《指引》規(guī)定，北交所將引導公司積極主動適用《指引》。

下一步，北交所將深化可持續(xù)發(fā)展理念，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)積極綠色轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻力量。同時，北交所將就《指引》內(nèi)容做好市場培訓和政策咨詢服務，適時出臺披露指南，為上市公司理解規(guī)則要求和編制報告提供具體指導，加速《指引》在北交所落地。

（來源：北交所）