“北京證券交易所自2021年11月開市以來,在中國多層次資本市場建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用?!?xhs-spellchk errword="全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務所首席合伙人袁愛平" errpos="47" errlen="0" errlevel="2" errmsg="職務搭配可能出錯:袁愛平:政協(xié)第十四屆全國委員會委員" corword="" firstwordinsentence="false" spellchkid="editorSpellchk_0" dictionary="false" suggestreplace="false" original-text="全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務所首席合伙人袁愛平" data-spellchk="{"errWord":"全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務所首席合伙人袁愛平","errPos":47,"errLen":0,"errLevel":"2","errMsg":"職務搭配可能出錯:袁愛平:政協(xié)第十四屆全國委員會委員","corWord":[],"firstWordInSentence":false,"spellchkId":"editorSpellchk_0","dictionary":false,"suggestReplace":false,"original-text":"全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務所首席合伙人袁愛平"}" style="margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;overflow-wrap:break-word !important;font-family:SourceHanSerifCN-Medium;visibility:visible;">全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務所首席合伙人袁愛平認為,隨著全面注冊制的推行,北交所如何吸引企業(yè)上市融資、投資者入市交易,如何更好地服務中小企業(yè),成為當務之急。
因此,袁愛平建議,要明確板塊定位的包容性與開放性,“北交所的板塊定位應體現(xiàn)包容性、開放性,實現(xiàn)對其他板塊的‘補位’功能。建議北交所以專項指引等方式明確大包容、大開放的板塊定位,鼓勵更多企業(yè)在北交所上市?!?
根據企業(yè)所處不同發(fā)展階段、不同規(guī)范程度,袁愛平認為,可分級、分類適用差異化的上市機制,如增設優(yōu)先級“綠色通道”,對于僅因板塊定位不符而撤材料的企業(yè),無需通過新三板掛牌,直接申報北交所。對新三板掛牌時限設置差異化安排。拓寬“直聯(lián)審核機制”的適用范圍,以滿足發(fā)行上市條件作為適用“直聯(lián)審核機制”的基礎,不與行業(yè)屬性關聯(lián)。
另外,袁愛平建議,還要提高市場的流通性與規(guī)范性。一方面加大政府支持力度,通過實施稅收優(yōu)惠等多元化措施,引導優(yōu)質基金入市交易。另一方面,適當調低北交所開戶門檻限制,激活北交所個人投資者活力。
同時,結合包容性、開放性的板塊定位,袁愛平認為可增設北交所上市公司向主板轉板制度,同步優(yōu)化轉板機制,提高審核效率。為激勵更多適格企業(yè)在北交所上市,建議對長期(如三年以上)陪伴企業(yè)成長的證券投資基金類股東,在股票流通環(huán)節(jié)給予企業(yè)所得稅、增值稅方面的稅收優(yōu)惠。同時,采取有效措施,激發(fā)中介機構的積極性。